“瑞士挑战制度”助力多国工程项目降本增效

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2018-06-24

“胸中有大义,心里有人民,肩头有责任,笔下有乾坤。”在中华民族实现伟大复兴的历史转折关头,生动表现新时代新人物,让当代英雄品格的银幕形象为人民群众提供精神榜样,鼓舞人民团结人民引领人民,与伟大时代一道前行!

1月20日,他主持第四届全国人大常委会第一次会议,语重心长地对人大常委会委员说:“我们被选为人大常委会委员,党和人民委托我们贯彻执行宪法规定的职权,责任很重大,任务很艰巨。我们一定要刻苦学习马克思列宁主义、毛泽东思想,勤勤恳恳地努力工作,完成党和人民赋予我们的光荣而艰巨的任务。”  这一年的春节,朱德在住处会见前来拜访的宋任穷,谈到学习问题时再次表示:“要认真学习,学习马、恩、列的著作,学习毛主席著作,要活到老学到老。

在问及她的好人好事的时候,她告诉我们,“相比给予金钱的馈赠,我更希望能送一份保险给有需要的人,给他一生的保障。干这一行,就是在做善事、做好事。

  但是,根据牛栏山财务报告显示,牛栏山酒厂白酒的原材料为包装材料、酒基和其他原料,其中,酒基的20%-30%由公司外购获得,粮食全部外购,包装绝大多数也是外购。以2017年为例,牛栏山酒厂白酒业务原料总采购额约为亿元,较上年增长%,主要系白酒产量增加所致。其中包装材料采购额为亿元,占比%,较上年增长%;酒基采购额为亿元,较上年增长%,酒基采购额占白酒业务原料总采购额比例为%,采购占比有所上升。  由于酒厂包装材料及其他原料全部源于外购,酒基20%-30%源于外购,这导致顺鑫农业白酒行业营业成本过高,毛利率随之下降。

更何况就连曾经让中国球迷顶礼膜拜的国际米兰已为中国公司控股,欧洲杯曾经的“看先进文明窗口”之义尽失,还有多少人熬夜看“对我们而言没多少神秘感距离感的欧洲杯”?  其次是随着微信等新媒体的出现,中国人的娱乐方式已发生深刻变化。中国人的娱乐重心曾经经历电视、电脑、手机的迁移。

现在流行"嫁男人"男神女神有话说  以前在上海市民中,流传着这样一个说法:“儿子是建设银行,女儿是招商银行。”意思是生个女儿就不用担心未来房子、车子的问题,而生儿子的却感觉压力山大。但现在这个说法似乎要变一下了。在今年春天的一场相亲大会上,一位代表儿子前来相亲的父亲,对自己未来儿媳提出了这样的要求:身高165,本科毕业,女方家庭资产500万以上。无独有偶,在今天出版的劳动报上,刊载了这样一则新闻,一位27岁的女孩去相亲,对方提出了有婚房、有沪牌车,再加40万现金陪嫁的要求。

在国际大通道的构建上,成都未来要如何继续发力全面服务“一带一路”建设?  成都市口岸与物流办主任杜进有表示,成都将从两方面来重点推进。首先是构建全球化的国际航线通道,立足于构建通达全球、中转高效、功能完善的航线网络。下一步,主要立足于增强航线覆盖面、增强航线国际通达性,推进航线网络的快速布局。

”演出间隙不辍思考的同时,凌珂还表示,演出中有一位老乡,听到宣传十九大精神的新创评剧《不忘初心牢记使命》时流泪了,“我面对面感受到老乡朴素的情感,收获很大,真正体会到我们是在为人民服务,走到老乡中间演出,离他们那么近,内心很充实”。  “天很冷,艺术家的心是热的。”中国剧协分党组成员、秘书长崔伟说,“来到西柏坡为老区人民演出,是文艺工作者的光荣,我们作为文艺轻骑兵,以小分队的形式到老百姓家中、院子里演出,更加深切地感受到文艺离不开人民、人民需要文艺,更加明确文艺工作者应该为人民奉献什么、应该坚持什么。这是文艺工作者真正能获得创作源泉和动力的地方,希望用我们的作品为扶贫攻坚、为父老乡亲的精神文化生活送上一份厚礼”。

(吴巧君张恒毅)  2013年5月,习近平总书记视察天津时提出了“三个着力”的重要要求。在这一重要要求提出五周年之际,市建委明确,要以“钉钉子”精神,对“三个着力”重要要求进行再部署、再落实。城建工作要坚持不懈地以“三个着力”重要要求为元为纲,紧紧围绕京津冀协同发展和“一基地三区”的城市定位,以“美丽天津”建设为着力点,以建设生态宜居的现代化天津为目标,凝神聚气、拼搏奋斗,推进习近平新时代中国特色社会主义思想在城建领域的整体实践。

”临沭县教育局局长王维庆介绍。通过现场教育、集体宣誓等爱国主义教育活动,走访红色文化建设模范村、老革命、老党员,开展“国旗接力,传递梦想”国旗下的演讲系列活动。通过“爱国主义歌曲大家唱”活动,让“社会主义核心价值观组歌”唱响校园,加强青少年思想道德教育。  在日常教育活动中,临沂发挥地域优势开展了“‘十个一’红色寻根”系列主题教育活动,让学生宣讲红色革命故事,铭记沂蒙英雄,参加红色社会实践。在“红色经典”诵读活动中,临沂将红色经典书籍列入每年全市中小学生寒、暑假读一本好书活动推荐书目,将经典革命诗词、红色剧目列为中小学“经典诵读”活动主要内容。

为加强三江源地区生态保护与建设,加快构筑国家生态安全屏障,2005年起,中国先后启动实施《青海三江源自然保护区生态保护和建设总体规划》和《青海三江源生态保护和建设二期工程规划》。

”美国国防情报局戒指(资料图)美国政府表示,2013年至2017年间,他在中美两国之间旅行,利用出席会议的机会,为中国情报部门提供他所获得的信息。他通过现金和信用卡等渠道获得报酬。据报道,他还非法出售出口美国政府管制技术。据称,汉森从中国获得了80万美元的酬劳。

特朗普总统在白宫与朝鲜的一名高级特使会晤纽约时报报道,这些细节中的任何一项,都有可能在最后一刻被其中任何一位领导人否决,这就增加了难度。这两位领导人都表现出了喜欢偏离剧本的倾向。甚至在特朗普上周五宣布重启峰会之前,美国和朝鲜的代表团上周就已抵达新加坡,为6月12日的会议安排后勤工作。酉阳木叶乡长潭瀑布  “世界上有两个桃花源,一个在您心中,一个在重庆酉阳。”  说到去酉阳旅游,人们脑海里闪现出的便会是桃花源的美景。

但是影片完成度非常不错,在剧情上没有设计得特别复杂,照顾到了普通观众,又让漫威粉丝看得很爽。”广安门电影院市场企划经理张淼说,“影片设计了三个主战场,分别是地球、泰坦星和雷神寻找新武器的星球,但最后的时间点都归在了一起,当雷神找到新武器重返地球加入决战时,泰坦星上的灭霸也集齐了六颗原石。响指一打,胜负便出。

此后冯小刚并未向他道歉,只说是想跟崔永元开个玩笑。  《找到你》冲击金爵奖姚晨马伊琍演技爆发  近日,第21届上海国际电影节公布了首轮入围片单。由冯小刚监制,吕乐执导,秦海燕改编编剧,姚晨、马伊琍双女主领衔主演,袁文康、吴昊宸主演的电影《找到你》,在一众海内外影片中脱颖而出,是第一批公布的金爵奖主竞赛单元中唯一的华语剧情片。影片导演吕乐聚焦当今社会女性话题,从现实主义题材出发为女性“代言”,深入探讨不容忽视的女性困境,一展强大坚韧的女性力量。

  伴随着2016年营业税改增值税试点在全国推行,霍尔果斯的优惠政策再次加码,在霍尔果斯开发区新设企业还可享受增值税及附加税返还,这使得京企扎堆奔霍尔果斯再掀高潮。自2016年至2017年11月,北京企业在霍尔果斯的投资次数就高达1600余次,相当于前五年的倍。  以一家年营业额为3000万元的企业为例,记者给您算笔账——  除了明面上的税收优惠,有些演艺明星上千万元收入的税率可达到40%,但如果将部分收入改为独资企业收入,就能按照个体工商户生产经营所得纳税,税率低为5%至35%。  巨大的税收落差,让全国各地的企业对霍尔果斯趋之若鹜。数据显示,常住人口仅万的霍尔果斯,2017年新登记注册各类市场主体达14472户,增长%。

在一、二线城市限购、摇号、收紧银行贷款遏制炒房的背景之下,炒房团把触角悄悄伸向三、四、五线城市,甚至有个别地方管理部门为提高财政收入,不能坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,对房地产市场调控力度不够,放纵炒房团制造“地王”推高房价。而有着刚需或改善住房需求的普通市民特别是“家底不厚”的青年眼望着房价绝尘而去,“住房梦”只能一拖再拖。

全国电子商务职业教育教学指导委员会联合中国拍卖行业协会,将职业院校学生无法量产的手工艺技术技能产品,如玉雕,进行网络拍卖。

“瑞士挑战制度”助力多国工程项目降本增效来源:【】  菲律宾总统杜特尔特近期表示,希望取消本国公共工程的招标制度,所有工程项目采用“瑞士挑战制度”进行招标。 为何杜特尔特提出使用“瑞士挑战制度”进行工程项目的招标?什么是“瑞士挑战制度”?它有何优势?  承包商递交提案第三方进行挑战  “瑞士挑战制度”作为公共采购方式之一,是指供应商为获得政府某个项目的合同,而向政府提交一份书面形式的“非应标提议”方案。 其在40年前被瑞士人首先提出并使用,主要用于公共基础设施项目或服务项目。

  “非应标提议方案”通常由与特定行业有关的公司,如开发商、供应商、出资方利用自己的资源来为其想参与的项目制定基本的参数和规格。

政府部门收到供应商主动提供的方案后,邀请第三方参与竞标。 第三方可提出与“非应标提议”方案相匹配的或者更好的竞标方案。 而原始方案的供应商也可随后匹配竞标者的方案,或对竞标方案作出优化。 如果原始方案是最好的,那么提出原始方案的供应商便可得到此项目的合同;如果第三方竞争者提出的方案更优,那么竞标者获得该项目合同。

  公共基础设施建设直接影响公共产品和服务的有效供给。 有限的财政资金投入与快速增长的公共基础设施需求间的矛盾逐步加深,降低了公共产品和服务提供的质量和效率。 公共采购规则往往过于僵化,且对大规模的基础设施开发是公式化的。 “瑞士挑战制度”的出现,主要作用于公共部门与私人部门的合作,推动停滞不前或陷入困境的基础设施和公共事业项目。

公共部门如何确定是否采用“瑞士挑战制度”?大型基础设施项目无论选择何种采购方式,都要考虑项目实际情况和国家特定因素。

通常来讲,由国家、地区或州政府明确定义为需要进行但尚未取得进展或遇到困难的项目,采用的招投标程序基于公私部门合作关系,且公共部门能够贡献项目所需资金的10%-50%,就可采用“瑞士挑战制度”。   提供项目资金提高采购效率  政府和社会资本基础设施咨询基金(PPIAF,世界银行集团的一个多方信托基金,其主要目标是通过具有较强影响力的合作伙伴关系创造有利环境,促进对基础设施的私人投资)研究认为,公共部门对“非应标提议”方案的依赖往往是由于这种合作关系首先能够解决公共部门缺乏项目资金以及缺少相关项目的专业性人才的问题;其次是为了避免漫长的竞争过程,从而更快地开展并实施项目;最后,该方案可用于政府当前计划之外且需要资助的基础设施项目,利用私营部门的资源、人才来使项目达到物有所值。   此外,有些国家,如智利、南非的“瑞士挑战制度”中,公共部门为原始提案支持者报销其项目概念和项目开发成本,确保项目开发阶段有足够的时间、资金、人力资源。

一方面,鼓励私营部门参与到公共采购项目中;另一方面,鼓励原始提案者不限于拥有雄厚资金的大型开发商。

  PPIAF还指出,“瑞士挑战制度”除了提高透明度来减少腐败外,还有助于利益相关方形成对招投标活动的公正看法。 在这种采购方式中,公共部门会清楚地列出其接收和评估“非应标提议”方案的要求和程序。 对比其他采购方式,其实施起来相对简单,减少了公共部门等权力机构对项目进行额外分析或决策的程序。

  但若项目相对复杂,“瑞士挑战制度”的优势可能随着公共部门强加的评估标准的数量增多而减少。

采用的决策标准越多,投入评估的时间越长,决策过程中的主观性越强。

如果采购人事先规定了项目中的某些最低技术标准,最终选择最低价中标,则可以克服这些限制。 虽然在某些国家,第三方挑战者对“非应标提议”方案的回应有一定的时限要求,这有助于提高公共采购效率,但有些第三方挑战者认为,由于准备竞争提案的时间相对有限,“非应标提议”方案提议者可能更了解项目情况,会影响自己赢得合同的机会。

  不同国家“瑞士挑战制度”的特点  “瑞士挑战制度”在瑞士、菲律宾、印度、智利、阿根廷、哥伦比亚、南非、斯里兰卡和台湾等国家和地区都被广泛运用,并取得了不同程度的成功。   过去20年中,菲律宾的一些主要基建工程都采用了这一方式,包括菲律宾国际机场航站楼公司建造的马尼拉国际机场3号航站楼、生力集团建造的轻轨7号线等。

菲律宾现行的政府采购法规定,公共工程或服务进行公开招标,通常由最低价投标人中标。

菲律宾总统杜特尔特认为,现有采购制度只会拖慢工程的进度和导致贪腐。

他表示,今后,菲律宾所有的工程将采取类似“瑞士挑战制度”的招标方式。

“如果政府要建设一栋大楼、一条高速或者一段铁路,我会告诉承包商积极递交提案,让所有承包商都有机会参与政府项目。

”同时,他要求获得项目合同的承包商最多只允许延期一个月,否则剩下的工程将交由其他承包商完成,并状告未完成项目的原承包商。 他还向那些准时完工并且没有贿赂行为的承包商保证,将在工程完工后15天内结款。

“如果所有的工程采用‘瑞士挑战制度’后比现行制度效果好,我将在适当的时候修改采购法。

”杜特尔特称。   除了菲律宾,印度也是使用“瑞士挑战制度”比较多的国家。

2009年,印度最高法院批准了“瑞士挑战制度”授予合同的方式。 目前,印度卡纳塔克邦、安得拉邦、拉贾斯坦邦、中央邦、比哈尔邦、旁遮普邦和古吉拉特邦的各州道路和住房项目均采用“瑞士挑战制度”进行招投标。

2011年印度颁布的“公私伙伴关系规则草案”规定,中央一级的项目只允许在特殊情况下进行“瑞士挑战”。

2017年,印度政府决定使用“瑞士挑战制度”重新开始23个火车站的修缮项目。

  总的来说,使用“瑞士挑战制度”进行招标的项目,都按照公共部门(通常是政府)、公共项目或公共服务(主要是港口、公路或铁路)的要求主动提交“非应标提议”方案,一旦“非应标提议”方案被接受,公共部门将在官方平台发布信息公告,并邀请第三方进行挑战。

但具体挑战程序略有不同。   有些地区要求“非应标提议”方案提议者递交投标文件中所要求数额的投标保证金证明函,以确保原始方案供应商在获得合同后有能力执行该项目。 公共部门可自行决定公布哪些原始提案的信息内容,如价格、项目规格。 有些地区则规定,如果挑战者提交的的方案比原方案投标价低,原“非应标提议”方案提议者应在一定期限内匹配新的出价。 如,菲律宾的第三方挑战者有60天的时间准备反提议。 但并非所有地区都规定了这一时间期限。 如果最初提议者方案中的价格不低于挑战方,那么,该项目将被授予出价最低的挑战者。

如果最初提议者在规定期限内递交的最新出价与挑战者相近,那么,公共部门会将合同授予提案中更有技术价值的一方。