厘清排污主体责任,提高执法监管效能,服务企业环境管理 排污许可“一证式”管理作用逐渐显现

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2020-03-20

在投资选择方面,大蓝筹股可能成为主要方向。  社保基金一季度新进增持291股  据《证券日报》报道,根据同花顺统计发现,截至4月30日,全部A股上市公司中共有3604家披露了2019年一季报。

建立新老就业形态之间的“制度桥梁”。

今年是第2年开展这项活动。

其中有一件具有巴文化特色的青铜剑保存十分完好,该剑长约32厘米,剑颈扁平,剑格上有明显的形似太阳的画纹。湖南省考古工作队专家奚培坤介绍,战国时期,巴蜀与长江中游楚国的关系日益密切,两地文化交流频繁,该剑出土于溆浦,正是两地文化交流的物证。墓葬内还出土了部分装饰用品,比如战国时期的琉璃器“蜻蜓眼”,颜色青白相间,形似一颗豌豆,为我国早期铅钡玻璃制品。奚培坤介绍,琉璃制品最早发现于古埃及地区,后玻璃烧造技术传入我国。与古埃及早期玻璃主要成分为钠钙不同,我国采用铅钡,说明在技术传入后,我国古代工匠根据实地材料,就地取材,成功烧造出早期玻璃制品。

据介绍,一批醅下缸,到了缸里要跟踪关注变化,要在不同的季节做调整,还要观天象,趁着有太阳掀缸盖晒晒,若感觉会下雨,则需要尽快将盖子盖紧。

  新京报记者注意到,在新的政策和市场环境下,全国楼市略有降温,上半年重点城市商品住宅成交规模稳中略降,龙头房企的销售规模增长乏力,不同城市之间的市场分化更加明显。  首先,龙头房企规模增长乏力,部分品牌房企销售不增反降。今年以来,多数龙头房企调低了销售目标,与去年规模高速增长不同,近9成的房企将销售目标的增速控制在30%以内。  从上半年销售情况来看,排名前三名的依然是碧桂园、万科、恒大三家巨头房企,但是三家房企中,碧桂园和恒大的销售规模相比于去年有所下降,其中,碧桂园销售金额为亿元,比2018年同期下降%,恒大销售金额为亿元,比2018年同期下降%。

  检察官还表示,正常的企业招聘不会产生额外的收费,如果在应聘过程中,一旦出现对方以“改头换面”的押金等名义收取费用,可以选择合适时机,收集固定相关证据(招聘信息界面、通话记录、付款凭证等),及时报警或者向有关行业主管部门投诉。  通讯员檀杉杉朱雪平中国青年报·中国青年网记者李超  美国政府叙利亚问题特别代表詹姆斯·杰弗里要求德国向叙利亚派遣地面部队,以协助美国扶持的一支叙利亚反对派武装继续打击极端组织“伊斯兰国”残余力量。  杰弗里先前接受德新社和德国《星期日世界报》周刊采访。德新社7日报道,杰弗里5日访问柏林时告诉德国政府,美国政府希望德国联邦国防军向叙利亚派遣培训、后勤和技术人员。

  作为“一带一路”建设的倡议者和负责任的行动者,5年来,中国积极推动各类主体在境内外募资设立了一批对外投融资机构、基金,为推进“一带一路”建设、促进国际产能合作、深化与相关国家和地区互利合作发挥了积极作用。

习近平总书记指出,国家强大、民族复兴、两岸统一的历史大势,是任何人任何势力都无法阻挡的!经过40年改革开放,中国的面貌和国际地位都发生了历史性变化,站在新的历史节点,我们更应该登高望远、审时度势,认真思考和务实解决两岸关系发展重大问题。基于历史和现实的实践,习近平总书记道出了两岸同胞的心声:制度不同,不是统一的障碍,更不是分裂的借口。我们看到,一国两制在香港与澳门的成功实践为台湾问题解决积淀了丰富的制度经验,两岸经贸市场的持续互动为和平统一打下了坚实的经济基础,两岸多层次多方面的深度融合极大地增进了彼此间的心灵契合。

  同样,“元包邮”不一定有问题,不能简单给低价包邮贴上问题标签。对于一个市场来说,最需要做到的就是讲诚守信,也就是不管卖什么价格,不管打什么广告,都要保证产品的基本品质,都要做到名符其实。

台中市副市长令狐荣达率台中市代表团一行约20人以及在京台商台胞代表等100余人出席活动。“台中市对两岸城市交流不设阻碍,非常鼓励民间经贸、文化、体育的交流,这对双方都是互利互惠的。”令狐荣达赞赏北京世园会规模宏大,规划合理,他表示,希望未来能够有更多的交流、更多的人员往来、更多的相互认识。

胡塞武装方面对此予以否认。俄罗斯沙场点兵忙多场军演此起彼伏根据俄罗斯国防部8日发布的消息,俄武装力量近日在俄境内多地举行军事演习,参演单位操练多兵种协同作战或单独作战技战术。

意见提出,着力构建以普惠性资源为主体的办园体系,坚决扭转高收费民办园占比偏高的局面。按照实现普惠目标的要求,公办园在园幼儿占比偏低的省份,逐步提高公办园在园幼儿占比,到2020年全国原则上达到50%。  扩大资源供给:充分利用闲置资源办园,规范小区配套幼儿园建设使用  意见提出,充分利用腾退搬迁的空置厂房、乡村公共服务设施、农村中小学闲置校舍等资源,以租赁、租借、划转等形式举办公办园。鼓励支持街道、村集体、有实力的国有企事业单位,特别是普通高等学校举办公办园,在为本单位职工子女入园提供便利的同时,也为社会提供普惠性服务。  不少小区入住多年,承诺中的配套幼儿园却迟迟不见踪影。

新疆南部一场关于土地的变革正“小荷露尖”,它将帮助阿布都尼亚孜把这份长远规划变为现实。  针对人均耕地面积小、细碎化程度高、农业生产落后的现状,新疆南部多地政府、农业合作社和企业正通过土地流转,加快土地经营规模化进程,帮助这片古老却贫困的土地走向现代化。  “到时候把地流转出去,过‘退休生活’。”阿布都尼亚孜说。

正因如此,中国的立场赢得了更多支持。英国财政大臣菲利普·哈蒙德近日公开表示,中国在捍卫以规则为基础的多边秩序方面发挥着至关重要的作用,英国可以与中国共同捍卫国际贸易体系。这是对个别国家要求加强所谓对华施压的坚决否定,也是对中国正义立场的充分肯定。

  俄罗斯《消息报》网站当天援引普京的话报道说,出于对格鲁吉亚人民的尊重,以及修复俄罗斯与格鲁吉亚关系的需要,他不会做出任何导致俄格关系复杂化的决定。  俄罗斯国家杜马(议会下院)当天早些时候发表声明,谴责格鲁吉亚近期出现的“反俄挑衅行为”,并建议俄政府考虑对格鲁吉亚采取特别经济制裁措施。  6月20日,俄国家杜马议员加夫里洛夫在出席格鲁吉亚议会一场活动时,坐在格议长席位上发表讲话,引发格反对党和当地部分民众抗议。普京6月21日下令,自7月8日起暂时禁止俄罗斯航空公司的客运班机飞往格鲁吉亚。

在北京提出有关请求后,2018年6月25日,乔建军被瑞典警方逮捕。

几乎每节课都会有小组内自由讨论的环节。下课后,学习小组成员还常需要一起完成老师布置的课题或者准备小组的课堂报告。“这些交流的机会都可以锻炼口语。

  6月18日,小米电视正式进军俄罗斯市场,这也是继印度和印度尼西亚之后,小米电视进入的第三个海外市场。  据悉,小米电视针对俄罗斯市场发布了55英寸、43英寸和32英寸三款机型,首发电视系统,全系搭载蓝牙语音遥控器,售价分别是33999卢比、22999卢比和11999卢比。其中前六周“首销优惠价”55英寸售价29999卢比(折合人民币3230元)、43英寸售价19999卢比(折合人民币2153元)、32英寸售价9999卢比(折合人民币1076元)。

 2018年是继续推进排污许可制改革的重要一年。 生态环境部有关负责人表示:“在这项制度的框架已经初具规模的基础上,我们承前启后地完成了年度重点改革任务,国务院《控制污染物排放许可制实施方案》的顶层设计逐渐落地实现,‘一证式’的管理正开始发挥作用,改革的内生动力开始在实践中呈现,让我们更加清晰地看到了排污许可制度本身的先进性和生命力。 ”  责任归位,堵住监管漏洞  遍布城乡的城镇生活污水处理厂和各类工业废水集中处理厂是各流域重要的水污染物排放源。 这一行业排污许可证申请与核发技术规范的编制组成员告诉记者,由于长期以来污水处理厂和管理部门、接管的企业、相关园区等单位责任边界不清,监管存在软肋和漏洞,导致污水处理厂未能很好地发挥预期作用,而排污许可制度改革一个重要的任务,就是要厘清并落实排污者的主体责任。   污水处理行业的排污许可制度改革在整个改革的推进过程中是极其典型又极为重要的一部分。

按照计划,所有污水处理厂都将在2019年实现持证排污,为了打赢黑臭水体治理攻坚战,全国36个重点城市(直辖市、省会城市和计划单列市)又被要求提前一年完成这项任务。

时间相当紧迫,在技术规范征求意见稿发布之后,生态环境部就组织了多次实地调研和试填报。

  生态环境部环境影响评价与排放管理司有关负责人表示,污水处理厂有权也有责任查清楚自己的进水,虽然短时间内难以一步到位地查清每一类污染物的所有来源,但是需要迈出这一步,建立起机制。

污水处理厂迫切需要把那些水量和水质足以对自身运行造成影响的工业进水查清楚,纳入监管,然后逐步完善全过程精细化管理。

  在试填报过程中,污水处理厂管理人员发现,通过排污许可证管理平台,可以方便地查找服务区域内已经申领了许可证的企业,而从那些企业的许可证中,也能印证这些企业都排了些什么、排了多少、排放去向,方便了他们填报自己的许可证申请表。

  发出第一张新版工业污水处理厂排污许可证的是宁夏回族自治区吴忠市环保局,原本并不在提前发证名单中的吴忠市第三污水处理厂迅速填好了排污许可证申请表,尤其是工业进水信息表,50家纳管企业的信息清晰明确,所属的行业、执行的标准、排放的水量、接入管网的经纬度一应俱全。   吴忠市环保局规划环评科科长杨瑞告诉记者,为了便于分清责任,同时也是为了防止企业排放的污染物对污水处理厂造成影响,吴忠市此前就已经要求园区污水处理厂和企业之间直接建立协议关系,明确企业排放的水量,以及各种污染物的限值,这就为企业迅速申报许可证提供了方便。

  依证监管,效能提升、成本降低  生态环境部强调,要按照“核发一个行业、清理一个行业、规范一个行业、达标排放一个行业”的思路,通过排污许可证的核发和证后监管查清固定污染源的家底,并真正“全覆盖”地管起来。   关中平原地处秦岭和北山山系之间,人口密集且大气污染物扩散条件欠佳,这里是汾渭平原大气污染防治攻坚战的一个主战场。

为了打赢这场战役,陕西省将排污许可作为一个“抓手”,不仅部署重点排污单位提前发证,也开拓性、创造性地推进了依证监管的地方实践。

  在发证后的日常检查中,陕西省发证部门使用的工具主要是“一张表”。 “一张表”分行业进行设计,将排污许可证产污、治污、排污的关键参数进行提取,并将其用于现场检查,能够帮助现场检查人员快速发现排污设备设施、污染治理水平等存在的与许可证内容不符的问题。   陕西省生态环境厅总量处处长张清香向记者介绍,去年陕西省组织技术力量对已取得排污许可证的13个行业348家排污单位进行了全覆盖检查。

检查过程中,技术人员对照排污许可证的“一张表”,发现了多家企业存在瞒报、漏报、不按证排污等各类问题,归纳整理之后移交给了执法部门,为环境执法提供了清晰的线索和证据。

  为了实现对排放量合规开展快速有效的证后监管,陕西省在咸阳等地建立了试点,开始探索“审计式”证后执法检查,通过执行报告的审计,发现问题和线索移交执法部门,减少基层执法人员的执法难度,提高监管效能,降低监管成本。

  排污许可证核发之后,保障执行是改革成败的关键。 全国各地生态环境部门纷纷强化了证后监管的工作。 上海市依靠监管、监测、监察的“三监联动”机制,以信息化工具为手段,通过应用移动执法、移动监测系统实现证后监管系统的联动,实现了对持证企业的闭环管理。

一个简单明了的排污口二维码,成为“一键呈现”许可证要求的“法宝”。 2018年,上海市对钢铁、水泥、石化等13个行业组织开展专项检查,严厉打击相关行业企业无证排污和不按证排污等行为,发现并上报了问题126项。

  在河北省,每核发完一个行业,生态环境厅就将不予核发的企业名单移交省环境综合执法局进行现场执法,一旦发现企业存在无证排污行为,立即依法查处。 对于证后核查发现的违法问题线索,及时移交省环境综合执法局赴现场进行核实,并依法处理。 通过许可证与执法的有效衔接,实现了核发一个行业、清理一个行业的目标。

  北京、海南、安徽、福建、广东、广西等多地核发部门和监察执法部门也都开始密切配合,形成合力,组织对发证质量和执行报告开展抽查,从“重发证”向“发管并重”转移,积极开展排污许可证后监管工作。   制度融合,实现“一证式”管理  “排污许可制的建立是归一,不是加一。

”海南省生态环境厅有关负责人说,以往的固定源管理制度存在各行其是的问题,不仅增加了行政成本,也增加了企业负担。 而排污许可制是固定污染源的基础核心制度,它是一个整合各项制度的“底座”,让法律法规对一个企业提出的所有的环保要求衔接融合到一个证上来,让信息和数据共享都到一个高效的统一平台上来。   当然,衔接和融合并不是把所有要求汇总到一起那么简单。

在发证和监管的过程中,各种历史遗留问题、制度之间的矛盾和法律法规的缺失地带都开始暴露了出来。   为了彻底打通“一证式”管理,海南省发挥了海岛较为灵活的特点和经济特区的优势,在2018年全力推进地方排污许可条例的立法和统一的信息平台建设工作。 如何确定排污许可证的核心基础地位,如何保障各项制度衔接融合,是立法的重点和关键。 参与立法的专家团队从2018年上半年开始,就与证后监督检查的人员一起,多次到持证企业开展调研,一起参与证后评估,十分“接地气”地推进立法工作。

目前,经过多次更改,海南省排污许可的地方条例已经形成初稿。

  另外,在全国排污许可证管理信息平台的基础上,海南省细化了申请表单、优化了副本表单、整合各现有环境管理工作系统,开发适合改革需要的排污许可证管理工作平台,并与国家平台对接,实现满足本省需要的审批、数据分析及日常管理功能,同时打通排污许可证管理工作平台与其他环境管理系统的衔接与融合。   “排污许可制度真正‘立’起来的标志,就是申请、核发、执行、监管所有环节全部打通。

”海南省生态环境厅有关负责人说,“那个时候固定污染源的管理制度将是一个有机整体,环境管理效能将得到大幅度的提高。 ”+1。