北大法学院教授姜明安:健全党内法规才能更好执政

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2020-01-22

+1  新华社香港12月15日电(记者洪雪华)由香港特区政府举办的“飞跃40载同发展·共繁荣”展览在香港历史博物馆举行,不少香港市民闻讯赶来,了解香港在国家改革开放过程中扮演的不可替代的角色。

中东航线指数为点,较上一周下跌%。  此外,以下航线市场波动较大:  南美西航线:运输需求持续疲软,部分班轮公司虽然通过调整船期等手段缩减一定运力,但难以扭转行情进一步恶化,运价跌幅加大。南美西航线指数为点,较上一周下跌%。  海上丝绸之路沿线地区主要港口运价指数变动情况如下:  东盟地区:共计1个港口运价指数上涨,5个港口运价指数下跌。其中,宁波(中国)—新加坡(新加坡)运价指数环比下跌%;宁波(中国)—巴生(马来西亚)运价指数环比下跌%;宁波(中国)—胡志明(越南)运价指数环比下跌%;宁波(中国)—曼谷(泰国)运价指数环比上涨%;宁波(中国)—林查班(泰国)运价指数环比下跌%;宁波(中国)—马尼拉(菲律宾)运价指数环比下跌%。

对方安抚余江说,再等几个月,单位改制后就会让他回去上班。  余江认为自己已经入职入编,工作无虞。可近半年过去了,单位既没通知他上班,也没给他发工资。

|香港特区政府商务及经济发展局局长苏锦樑19日表示,“一带一路”倡议正在为亚太区以至全世界打造一个互惠共赢的“利益共同体”和共同繁荣的“命运共同体”。|由外交部驻香港特派员公署和中国前外交官联谊会共同主办的“一带一路”书画展在香港开幕。展览将持续三天,展出50余件内地艺术家以“一带一路”为主题的书法和绘画作品。|由香港紫荆杂志社主办的“‘一带一路’战略与港澳发展机遇”国际学术研讨会16日在港举行。

要讲制度,讲激励,这是改革开放的一个基本经验——激励要到位,才有动力。+1

一般而言,印度高温天气是每年3月至7月,之后随着携带丰沛雨水的季风抵达印度南部,高温情况会逐渐缓解。但由于今年季风迟来,高温持续时间也比往年长。  为应对极端高温天气,印度政府已经制定了全国“应对高温行动计划”。目前,印度国家气象局与各地方邦政府卫生局合作,建立早期预警系统,并通过电信网络向民众发送高温预警和防暑降温提醒。

消息人士称,蔡当局停掉节目的原因有四:一是《夜问打权》长期以来批判蔡英文太凶,二是节目揭穿民进党操作香港议题的目的,三是黄智贤主张“一国两制”和平统一,四是《夜问打权》深度分析台当局“国安法”修法背后的“恶法”。  正如黄智贤说的那样,《夜问打权》是岛内唯一一个支持两岸和平统一的节目,痛打“台独”要害是其唯一的“罪”。在台湾,“台独”当然有打压践踏别人的一切自由,不要再假装台湾有民主和言论自由了。  难怪有岛内媒体直言:在今天的台湾,主张“台独”有言论自由,主张统一没有言论自由。

  西安事变爆发后,彭雪枫沉着冷静地向阎锡山转达中共中央与毛泽东的抗战主张,促使其态度从反对到中立,再从中立转到“共维大局”的立场上来,为西安事变的和平解决,国共两党以及其他各势力的联合抗战作出了卓越贡献。  1937年卢沟桥事变爆发后,彭雪枫被任命为八路军总部参谋处少将参谋处长兼八路军驻晋办事处主任。这个办事处为八路军后来开赴抗日最前线铺平了道路。  1938年1月下旬,彭雪枫再次肩负毛泽东赋予的“开展豫西敌后游击战”的新使命,走上了运筹中原抗战的第一线。1939年2月,在开辟豫皖苏边抗日敌后根据地的战略决策下,彭雪枫率领部队挺进敌后,宛如一把利刃再次插入敌人心脏,取得了一次次胜利。

  “难民营”外,“砰”的一声巨响,一辆中巴车遭遇炸弹袭击,歪倒在路边。部分车内人员打开车窗,哀号一片,有的“烧伤”严重。远处,又有车辆与货车相撞,部分人员“骨伤外露”。

  意大利中国和平统一促进会创会会长刘光华说,意大利华侨华人对于此次暴力冲击香港立法会事件,感到非常震惊和愤慨。他表示,坚决反对破坏一国两制、破坏中国和平统一、破坏香港基本法、破坏社会安定的一切暴力违法行为,坚决支持香港特区政府和香港警方依法履行职责,尽快恢复社会正常秩序。  刘建国表示,欧洲中国留学生创业基金会强烈谴责暴力冲击香港立法会大楼,谴责部分别有用心的境外媒体歪曲事实;坚决支持香港特区政府为维护社会稳定所采取的一切措施;坚决支持一国两制,拥护中国和平统一。  威尼托华侨华人工商联合会王士晃说,极端激进分子借口反对香港特区政府有关条例修订、暴力冲击立法会大楼的事件,严重扰乱和破坏了香港的正常社会秩序,损害了香港的根本利益,是对香港特区基本法、一国两制的公然挑衅。意大利华侨华人坚决拥护香港特区政府依法追究暴力犯罪分子的刑事责任,维护香港特区的繁荣稳定局面。

  此次精品拍卖会由中国金币总公司、中国印钞造币总公司、中国钱币博物馆主办,东西方国际拍卖有限公司承办。本次拍卖会共征集了370余件拍品,涵盖了中国当代金银币、铜章、当代纸币、外国金银纪念币、外国纪念章以及当代著名钱币设计师的书法绘画作品等六大门类。拍品总价值超过1100万元。2017中国丁酉(鸡)年纪念金币  据介绍,此次上拍的200余件中国当代金银币中,2017中国丁酉(鸡)年10公斤圆形精制金质纪念币尤为引人注目。

  当世界拥有了开放与合作,距离就不再遥远。  在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴,中国企业承建的城市轻轨呼啸而过;  在俄罗斯,商家和顾客逐渐熟悉并喜欢上了来自中国的移动支付服务;  在中国,消费者正以更实惠的价格购买中欧班列运来的法国奶酪、德国啤酒……  这些生动的画面,  都与一个关键词密切相关——“”。  “一带一路”让中国与世界的距离更靠“近”  5年多来,  130多个国家和国际组织同中国签署“一带一路”合作文件;  联合国安理会通过的第2344号决议,呼吁国际社会通过“一带一路”建设加强区域经济合作;  中国成功举办首届……  在“一带一路”倡议的牵引下,  中国与世界越走越近,  中国梦与世界梦同频共振。

这种服务既有利于提高患者的满意度、与医院的粘性,也能促进家庭医生个性化签约服务,满足患者多层次医疗服务的需求,有利于减轻家庭和社会的综合医疗负担。普利类降压药并不会致癌受访专家:南方医科大学第三附属医院药学部主管药师冯焕村近日,刊登在《英国医学杂志》的一篇论文称,普利类降压药会使服药者患肺癌的风险增加。

  泛在电力物联网是围绕电力系统各环节,应用移动互联网、人工智能等现代信息技术,实现电力系统各环节万物互联、人机交互的智慧服务系统,具有状态全面感知、信息高效处理、应用便捷灵活等特征。

今年5月,这家企业在新区通过招拍挂的形式竞得某地块土地使用权,同日取得土地成交确认书,并已缴纳土地竞买保证金,同时于当天下午来到区行政审批局就开发手续办理相关事宜。在开发手续办理过程中,该企业负责人发现无法签订土地合同,“当时非常着急。

山西省提出,2019年6月底前完成全省集中的养老保险信息管理系统建设,2019年12月底实现数据省级集中管理。2020年1月1日起,实行养老保险基金省级统收统支。而江苏、陕西、广东、江西等多地也有相关部署。值得注意的是,此前,除部分省份实现完全的省级范围内基金统收统支,大部分省份均为省级调剂金管理。有地方人社部门负责人坦言,省级调剂金上缴比例偏低,基金整体抗风险能力弱;结余基金分布省市县(市、区),基金保值增值未得到有效发挥;基金预算收支缺口逐年增加,地方财政投入不足,削弱了省级统筹的能力。

日本NHK网站称,日本期望通过加强与中亚各国的合作,来拓展自身战略空间,并对中俄进行牵制。

  另外,摩拜单车与中国再生资源开发有限公司、天津新能再生资源有限公司展开合作,为摩拜单车提供单车生命周期结束后的回收拆解及无害化处理等专业化服务。  改造  哈啰废旧车轮变猫窝  按材质差异回收利用  前不久,在一场公益活动现场,亲子家庭用哈啰共享单车废旧车轮做成的流浪猫窝十分吸睛。

京东平台的进口生鲜销量同比增长了14倍。  日趋“高端大气上档次”的春节经济背后,是中国民众不断升级的消费需求。这将推动“中国制造”加快走向“精品制造”,也有助于中国经济增强内生动力。

原标题:健全党内法规才能更好执政(名家笔谈)  从形式上看,中央出台《纲要》是提高党内法规规范化、体系化建设本身的需要;从实质上看,则是提高党的执政能力、建设法治中国的需要              十八届三中全会提出,紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。 党怎么实现依法执政?首先必须完善“国法”,党必须在宪法和法律范围内活动,并以法治作为治国理政的基本方式;其次还要健全“党规”,以党内法规规范党的组织和党对国家的领导,以及对党组织、党员的管理。

基于此,中央在三中全会结束半月之际,即发布了《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013—2017年)》。

  通览《纲要》,无论是制定《中国共产党党组工作条例》,还是修订《党政领导干部选拔任用工作条例》、制定《人才工作条例》;无论是研究制定《中国共产党纪律检查机关案件办理工作条例》、《中国共产党党务公开条例》、《地方党委决策程序规定》,修订《中国共产党党内监督条例(试行)》,还是完善领导干部报告个人有关事项制度、领导干部住房、办公用房、用车、工作人员配备、医疗、休假休息、交通、安全警卫等方面的党内法规制度……未来5年党内立法规划的目标,都指向改进党的领导方式和执政方式,深化干部人事制度改革、建设高素质执政骨干队伍,完善党的民主集中制建设、加快构建党内民主制度体系,依法依规规范权力运行。

一句话,改进党的领导,提高党的执政能力。

  新中国成立以来,特别是改革开放以来,中央和中央部门虽制定了一大批党内法规,但是,由于立法没有整体规划,缺乏顶层设计,党内法规存在“碎片化”现象:许多领域或是缺少必要的基础主干性的法规,或是缺少配套性法规,或是某些法规存在着重复甚至冲突的情形。 尽管经过近年来的法规清理,这些问题得到部分解决,但是如果不抓紧推出党内尤其是中央党内法规制定规划或规划纲要,这些问题不可能得到根本解决,即使旧的问题得到解决,新的问题还会不断产生。

  从形式上看,中央出台《纲要》是提高党内法规规范化、体系化建设本身的需要;从实质上看,则是提高党的执政能力、建设法治中国的需要。 提高党的执政能力不仅需要党的“廉”,把权力关进笼子里,而且需要党的“能”,选拔能干事、善干事、有真才实学的党内精英来执掌公权力。

而“廉”和“能”,均必须有严格完备的党内法规体系保障。 至于建设法治中国,则不能不特别注重解决执政党依法执政的问题。

依法执政不仅要有完善的国法体系,而且必须有健全的党内法规体系,特别是中央党内法规体系。

  中央这次发布的《纲要》,很好地贯彻了新一届党的领导集体关于民主执政、科学执政、依法执政的要求,充分体现了加强党的执政能力建设、把权力关进制度的笼子里的理念,凸显了我们党不失时机深化重要领域改革、坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端、构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型的坚定决心。

可以预期,《纲要》不仅将对提高党内法规规范化、体系化建设发挥重要作用,而且将对完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力的现代化,发挥其他机制不可替代的重要作用。   (作者为北京大学法学院教授)。