财政部有关负责人就《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》有关问题答记者问

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2019-04-11

由于必须遵守脱欧公投结果,缓慢发展的宪法危机已经进入第三年,而且仍可能导致梅领导的保守党发生内爆。为决战脱贫、决胜小康,新河县委、县政府加强招商引资和项目建设,助力产业扶贫、就业扶贫。同时,出台了《关于鼓励重点规上工业企业参与帮扶脱贫工作的实施方案》,依托百企帮百村,开展光彩行,组织重点规上工业企业反哺社会,回报新河,驻村帮扶,推动构建政府、企业、社会三位一体的大扶贫格局。现择介相关企业和项目。

许有壬《至正集咏酒露次解恕斋韵》:世以水火鼎炼酒取露,气烈而清,秋空沆瀣不过也,虽败酒亦可为。

2.夫妻双方都为上海户籍的,各自名下只有与父母共有住房且分别不超过二套的(含已网签的一手房和二手房,但产证尚未办理),现在还可以买二套房。注:和父母共有的住房必须都是在限购前购买的。3.上海户籍客户目前婚姻状况为离异单身的,名下只有与父母共有产权住房的(含已网签的一手房和二手房,但产证尚未办理),且不超过二套的,现在可以购买一套住房,不再要求离婚满三年才可购买。注:和父母共有的住房必须都是在限购前购买的。  昨晚,市房管局副局长庞元核实此消息为谣传,“上海限购松绑”并未官方发文,目前,上海市相关调控政策并无变化。

多产的纪录片制作人亚历克斯·吉布尼也携自己的最新影片《发明者:硅谷之血》归来,该片讲述了西拉诺斯公司的兴衰及其创始人伊丽莎白·霍姆斯的心路。

(彭训文)《人民日报海外版》(2019年01月28日第05版)原题:扒下烟盒美丽“皮囊”责编:戴尚昀、牛宁谢龙介(来源:《联合报》)中国台湾网1月28日讯据台湾“中时电子报”报道,岛内台北台中“立委”补选完后,紧接着是3月16日的新北、台南、彰化、金门的“立委”补选,其中台南“立委”补选受到外界最大关注,只要国民党谢龙介拿下该区,蓝营2020“大选”有望胜利。谢龙介表示,高雄市长韩国瑜对此也非常紧张,打电话给他,要替他辅选。谢龙介说,韩国瑜市政都已经忙成这样还想着他,令人感动在心里。

  “价格肯定比以前高,条件更好了嘛。

图为工作人员在收获超级杂交水稻。  郝群英摄(人民图片)  “实至名归”  数字最能说明问题。  截至11月22日0点,微博上,“#袁隆平获未来科学大奖”话题,已经有万条讨论,亿阅读,一度成为热搜榜第一名。  人民日报发布于11月19日晚10点前的一条微博,转发量已达到了万条,点赞量高达万。中国新闻网的微博转发量也超过了5000,而其专门制作的袁隆平读获奖感言短视频虽然仅有29秒,却在短短几小时内收获了超过1300万点击量。

如果机器人没有感知疼痛的能力,那么,它就是没有道德地位的,只是人类的工具而已。然而,一旦机器人能感知疼痛,就会产生伦理问题。我们不能任意对待能感知疼痛的动物,即使在一定条件下我们需要利用它们进行实验研究,也要关心它们的福利,对它们的研究方案要经过动物实验机构伦理委员会审查批准。同理,一旦机器人能感知疼痛,我们就应像对待能感知疼痛的动物一样对待它们。

据省农劳办统计,截至目前,全省已落实农民工专列(专厢)41趟、专车1000余班次,服务农民工20余万人。此外,我省已统筹安排好农民工春节后返岗交通保障,确保农民工节后返岗交通顺畅。(记者刘春华付真卿)近日,云南省总工会启动主题为“进万家门、访万家情、结万家亲”的2019年元旦春节送温暖活动。据云南省总工会党组书记、常务副主席孔贵华介绍,今年云南省总加大经费保障力度,筹集资金总量为历年最高。

“歌时代II北京音乐会”落下帷幕之后发行了华语乐坛首张现场录制黑胶唱片《歌时代II》,紧接着张信哲“未来式”世界巡回演唱会扬帆启航,而让歌迷期待已久的这本图文写真书——《字私》,也将于明日(1月26日)正式开售。张信哲的《字私》不只是一本图文写真,而是他首次对外公开的“私人密语”。

民众可以饱览浪漫樱花景色。台北市府昨举行记者会,宣布“2019乐活夜樱季”开跑。为回应许多摄影人士需求,乐活公园樱花步道夜间景观灯的点灯时间,将比去年晚间6点再提早30分钟。台北市副市长彭振声表示,乐活公园周边共种植约400棵樱花,各品种开花时节不一样,等于连续2个月都能欣赏樱花。

但与此同时,海洋中也生存着大量的可能对人体产生危害的动植物种群。海洋有毒动物,在鱼类中有河鲀和鬼鲉;在棘皮动物中有毒棘海胆;在腔赐动物中有水螅、水母、海蜇、海笔和海葵等。这些动物有的直接影响它们周围的动物,给海洋养殖业带来危害;有的直接影响人们的健康,甚至危害生命。我国沿海渔民曾因误食有毒海生物而受害,部分游客也因接触有毒生物而中毒。那么到底这些有毒的海洋生物是如何对人们产生危害的呢?水母水母身体外形就像一把透明伞。

该故居将原汁原味复制这“十七间半”房屋在清末时的形制,院落占地790平方米,三进房屋,建筑面积约440平方米。复建从工艺和原材料都使用清末形制,建设过程中也将尽量使用当时拆除的老物件。  利用  展示曹雪芹艺术成就的最佳场所  对于复建后的曹雪芹故居利用,宋慰祖建议,尽快开展整理、收集、保护相关文物,组织政协委员、红学专家、展陈策划和规划设计等方面人员开展研讨,构建以曹雪芹故居为中心的“红学旅游线”。

从领导革命到领导建设再到领导改革,共产主义理想信念始终是共产党人的精神之钙,是共产党带领中华民族从站起来、富起来到强起来的重要法宝。正如习近平总书记所指出的:“马克思主义的命运早已同中国共产党的命运、中国人民的命运、中华民族的命运紧紧连在一起,它的科学性和真理性在中国得到了充分检验,它的人民性和实践性在中国得到了充分贯彻,它的开放性和时代性在中国得到了充分彰显!”98年来,无论是作为革命党还是作为执政党,中国共产党人在追求共产主义的漫长路途上总是力求社会和自我的双重革命:一方面敢于拿出推动社会革命的勇气和魄力,着力推进中国社会深度变革;另一方面以勇于自我革命的精神打造和锤炼自己,不断推动每一个党员干部进行自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的自我革命问题。这两个方面交织前行,生动诠释着马克思恩格斯关于共产主义精辟论断的当代价值和实践意蕴。回望改革开放40年中国经济社会发展的巨大成就,不能不说是对我们党不懈坚持马克思主义信仰和社会主义信念的最好诠释和有力宣示。中国特色社会主义是改革开放新时期开创的,也是建立在我们党长期奋斗的基础之上的,是由我们党团结带领全党全国各族人民历尽千辛万苦、付出各种代价、接力探索得来的。

本届大会主题为“科学素质与人类命运共同体”,通过并发表了《世界公众科学素质促进北京宣言》。事件:港珠澳大桥正式开通港珠澳大桥开通仪式于2018年10月23日上午在广东省珠海市举行。港珠澳大桥东接香港特别行政区,西接广东省珠海市和澳门特别行政区,总长约55公里,是“一国两制”下,粤港澳三地首次合作共建的超大型跨海交通工程。

迪士尼影业(中国)总经理徐隆立对新华社记者说,迪士尼重视对中国本土人才敞开大门,“并致力于把最好的中国故事带到全球舞台上”。

韩军联合参谋本部、即参谋长联席会议当天下午紧急召开记者会。作战本部长徐旭说,日本海上自卫队一架巡逻机下午2时3分在朝鲜半岛西南方向海域抵近一艘韩国军舰。日方巡逻机飞行高度只有60米至70米,距离韩国军舰大约540米。他说,日方飞机去年12月20日针对韩方军舰作威胁性低空飞行后,韩方应对举措较为克制,但日方飞机今年1月18日和1月22日两度抵近韩国军舰。

1930年生于浙江宁波,1951年考入北京大学,在医学院药学系生药专业学习。

  那么如何保障药品质量不会因为降价而受到影响?魏子柠分析,带量采购本身是一种市场行为。

财政部有关负责人就《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》有关问题答记者问来源:【】  为了深化政府采购制度改革,适应推进政府购买服务、推广政府和社会资本合作(PPP)模式等工作需要,财政部制定发布了《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号,以下简称《磋商办法》)和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》(财库〔2014〕215号,以下简称《PPP办法》)。

近日,财政部国库司(政府采购管理办公室)有关负责人就《磋商办法》和《PPP办法》有关问题接受了记者采访。

  问:制定《磋商办法》和《PPP办法》的背景是什么?  答:制定《磋商办法》和《PPP办法》主要是顺应两方面的需要。 一方面,是为了进一步贯彻党的十八届四中全会精神,坚持立法先行和依法采购。

本届政府提出了推进政府购买服务、推广PPP模式等重要改革任务。

与此相关的采购活动,在采购需求、采购方式、合同管理、履约验收、绩效评价等方面存在一定特殊性,需要在政府采购现行法律框架下,作出创新和针对性的制度安排,对具体工作进行指引和规范,以确保采购工作顺畅、高效开展。 另一方面,政府购买服务、推广PPP模式等工作,具有较强的公共性和公益性,其采购活动应当充分发挥支持产业发展、鼓励科技创新、节约资源、保护环境等政府采购政策功能,以促进经济和社会政策目标的实现。 因此,需要明确相关采购活动的法律适用和操作规则。   问:竞争性磋商采购方式的核心内容、主要思路是什么,与竞争性谈判采购方式有哪些联系和区别?  答:我国政府采购法规定的政府采购方式包括:公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。 竞争性磋商采购方式是财政部首次依法创新的采购方式,核心内容是“先明确采购需求、后竞争报价”的两阶段采购模式,倡导“物有所值”的价值目标。   竞争性磋商和竞争性谈判两种采购方式在流程设计和具体规则上既有联系又有区别:在“明确采购需求”阶段,二者关于采购程序、供应商来源方式、磋商或谈判公告要求、响应文件要求、磋商或谈判小组组成等方面的要求基本一致;在“竞争报价”阶段,竞争性磋商采用了类似公开招标的“综合评分法”,区别于竞争性谈判的“最低价成交”。

之所以这样设计,就是为了在需求完整、明确的基础上实现合理报价和公平交易,并避免竞争性谈判最低价成交可能导致的恶性竞争,将政府采购制度功能聚焦到“物有所值”的价值目标上来,达到“质量、价格、效率”的统一。  问:竞争性磋商采购方式的适用范围有哪些?  答:《磋商办法》规定了五种适用情形:一是政府购买服务项目;二是技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;三是因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的;四是市场竞争不充分的科研项目,以及需要扶持的科技成果转化项目;五是按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。 其中,前三种情形主要适用于采购人难以事先确定采购需求或者合同条款,需要和供应商进行沟通协商的项目;第四种情形主要适用于科研项目采购中有效供应商不足三家,以及需要对科技创新进行扶持的项目;第五种情形主要适用于政府采购工程类项目,并与招标投标法律制度和《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)做了衔接。

综合来看,竞争性磋商采购方式在政府购买服务、PPP、科技创新扶持、技术复杂的专用设备等项目采购中将具有较高的可操作性和适用性。

  问:为什么PPP项目选择社会资本合作者适用政府采购法律制度?  答:《PPP办法》主要适用于PPP项目实施机构(采购人)选择合作社会资本(供应商)的情形。 将PPP项目选择合作者的过程纳入政府采购管理的主要考虑是:  一是PPP是政府从公共服务的“生产者”转为“提供者”而进行的特殊采购活动。 我国政府采购法第二条第七款规定“本法所称服务,是指除货物和工程以外的其他政府采购对象”,对政府采购服务做了兜底式定义。 从法律定义上看,PPP属于服务项目政府采购范畴。 同时,世界主要国际组织和国家在选择PPP合作方时都遵循政府采购规则,并把服务和工程特许经营权的授予也视为政府采购公共服务的一种方式,将其纳入政府采购监管。 因此,将PPP项目选择合作者的过程纳入政府采购管理,可以进一步促进我国政府采购制度与国际规则对接,也符合世界贸易组织《政府采购协定》(GPA)对政府采购的定义——为了政府目的以任何合同方式开展的采购活动。

  二是我国政府采购法规定了公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源五种采购方式,并授权监管部门认定新的采购方式。

这些法定采购方式(包括竞争性磋商方式),能够比较好地适用于PPP项目采购中公开竞争、选择性竞争和有限竞争的情况,并充分实现“物有所值”的价值目标,使PPP项目采购更具可操作性。   三是政府采购法律制度规定了优先采购节能环保产品,支持中小企业等宏观调控和政策功能目标。 将PPP项目选择合作者的过程纳入政府采购管理,将更加有利于PPP项目发挥公共性和公益性作用。

  问:《PPP办法》的主要创新点有哪些?  答:《PPP办法》在现行政府采购法律制度框架下,充分借鉴了国际经验,特别是联合国贸易法委员会《私人融资基础设施项目示范法》及其立法指南中的有效做法,并与《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》(财金〔2014〕113号)第四章“项目采购”的有关内容作了衔接。   《PPP办法》的主要创新之处在于:一是为了保证PPP项目采购过程顺畅高效和实现“物有所值”价值目标,新增了竞争性磋商这一新的采购方式,引入了两阶段采购模式。 二是为了保证PPP项目采购的成功率和减少后续争议,新增了强制资格预审、现场考察和答疑、采购结果及合同文本公示等规范性要求。

三是为了保证项目采购的质量和效果,创新了采购结果确认谈判、项目实施机构可以自行选定评审专家等程序。

四是为了维护国家安全和发挥政府采购政策功能,要求必须在资格预审公告、采购公告、采购文件、项目合同中列明采购本国货物和服务、技术引进和转让等政策要求。 五是结合PPP项目金额大、后续监管链条长等特点,创新了监管方式,对项目履约实行强制信用担保,用市场化手段引入担保机构进行第三方监管,以弥补行政监督手段的不足。

同时,要求项目采购完成后公开项目采购合同,引入社会监督。 六是针对PPP项目复杂程度高和采购人专业性不足的实际,明确具备相应条件和能力的政府采购代理机构可以承担PPP项目政府采购业务,提供PPP项目咨询服务的机构在按照财政部对政府采购代理机构管理的相关政策要求进行网上登记后,也可以从事PPP项目采购代理业务。